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养老金并轨:“扯平”不现实 但不能差太远


2016-04-26 22:10:36???来源:???评论:0 点击:

养老金并轨”问题,多年来始终是全国两会期间最关注的话题之一。今年1月,随着国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,“养老金并轨”成为现实。不过,围绕“并轨”,民众还有疑问不解。

养老金并轨了,待遇何时能够也并轨?并轨后,公务员薪酬到底怎么涨?职业年金到底能给公务员多少保障?……对并轨,多位全国人大代表、政协委员和网友,通过多种渠道纷纷表达想法与期望。

“并轨”之后待遇如何平稳衔接?

双轨制造成的养老金差异,在广东阳春余佩霞身上体现的太明显了:她工作36年,有28年是“国家干部”。1991年为了孩子读书,她申请从阳江市总工会副主席岗位离开,调回阳春市老家,被安排到阳春市钢铁集团公司工作,仍是副处职位。1999年,余佩霞退休。此时,国家已在企业推行社会养老保险,虽然在企业也是一名副处级干部,但她的退休金只有469元,而原来在阳江市总工会工作的老同事,退休金有1000多元。

近年来,经过多次调整、提高,余佩霞退休金上升到近2000元,而此时同级别机关退休干部已领取3000多元的退休金。

余佩霞的遭遇经本报报道,引发社会广泛关注。但由于养老金并轨,虽然在机关工作了28年,但退休时在企业,余佩霞被认定为企业退休人员,她的养老金个人账户里,在国家机关工作的28年都没有交一分钱养老金;一些企业甚至到本世纪初才开始给员工买社保,而机关退休人员全额由财政奉养,“双轨制”造成的差异,显而易见。

余佩霞与很多早期退休人员,通过多种渠道呼吁,要消除养老金双轨制,实现养老金待遇的彻底公平。今年1月,养老金并轨方案出台了,这让余佩霞等人倍感欣慰,认为多年呼吁终于有了好的结果。不过很多退休人员认真比较后发现,要拉平企业退休人员与机关事业单位退休人员的退休金差异,仍有难度。

来自广东中山的全国人大代表贺优琳说,现在公务员以退休前工资的9成领取退休金,按照目前披露的信息,机关事业单位退休金将实现平稳过渡,“这种改革涉及面广,平稳过渡是必要的,但何时能拉平两种退休模式的待遇差异?”

国家行政学院竹立家教授认为,发达国家公务员退休金也比普通企业退休人员要高,这主要有“高薪养廉”因素,“退休金完全拉平不现实,应该有差别,但差别不能太大,现在的问题就是差别有点大。”

余佩霞认为,这种待遇差别应该尽管缩小,让他们养老待遇提高,以提高晚年生活质量。

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